R-DCA-922-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y nueve minutos del diecinueve de diciembre de dos mil catorce.--- Recursos de objeción interpuestos por HTC CENTRAL S.A., y TECNOCOMPUTO NV S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000025-PROV promovida por el PODER JUDICIAL para el “arrendamiento de 2500 microcomputadoras”.------------------------------------------- RESULTANDO I. Que HTC CENTRAL S.A, el día cinco de diciembre del presente año presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación Pública.------------------------------- II. Que TECNOCOMPUTO NV S.A., el día ocho de diciembre de dos mil catorce del presente año, presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación Pública de cita.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.----- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad de los recursos: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante”, lo cual reitera el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, al señalar: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invita ...

R-DCA-915-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta y dos minutos del dieciocho de diciembre de dos mil catorce.-------------- Recursos de objeción presentados por las empresas CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL S. A., CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L., CONSTRUCTORA MECO S. A., y CONSTRUCTORA RAASA S. A., en contra del cartel de la LICITACION PÚBLICA Nº 2014LN- 000017-0CV00, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para el mantenimiento rutinario y rehabilitación del sistema de evacuación pluvial de la red nacional pavimentada.----------------- RESULTANDO I.-Que las empresas objetantes presentaron ante esta Contraloría General sus recursos dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico.------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas del ocho de diciembre del dos mil catorce se confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad para que se refiriera a los recursos interpuestos por las empresas objetantes. Dicha audiencia fue atendida según memorial agregado al expediente.----------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.----- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: A) En cuanto al recurso interpuesto por la empresa Constructora Sánchez Carvajal S. A. 1) Sobre la propiedad de los vehículos, cláusula 6.5.: El objetante manifiesta que el cartel exige la propiedad de los vehículos excluyendo otras formas legales de disposición de los equipos. Así, expresa que la redacción que utiliza y a diferencia de lo regulado en carteles anteriores de idéntica naturaleza, excluye por completo la posibilidad de que los oferentes dispongan del equipo mínimo requerido por vías diferentes a su propiedad, como lo serían por ejemplo su arrendamiento convencional, leasing, préstamo, etc., pese a ser todas estas v ...

R-DCA-917-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con doce minutos del dieciocho de diciembre del dos mil catorce. ------------------ Recursos de objeción interpuestos por MAKOL OCR S.A. y por EQUITRÓN S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000011-2102 promovida por el HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS para la adquisición de reactivos para inmunohistoquímica. ------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Makol OCR S.A. presentó su recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2014LN-000011-2102 vía fax el ocho de diciembre del dos mil catorce y el original el nueve de diciembre siguiente. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa Equitrón S.A. presentó su recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2014LN-000011-2102 el nueve de diciembre del dos mil catorce. --------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del once de diciembre del dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos interpuestos, la cual fue atendida mediante el oficio SCA-183-2014. --------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. ------ CONSIDERANDO I. Sobre la procedencia del recurso de objeción al cartel: De previo a analizar los recursos de objeción planteados, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformidad con la normativa aplicable. Y es que el recurso de objeción ha sido establecido en nuestro ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover obstáculos que violenten los principios o normas de la contratación administrativa. Por otra parte ...

R-DCA-908-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas siete minutos del diecisiete de diciembre del dos mil catorce. -------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa REPRESENTACIONES JAU, S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2014LA-000014-01 “Compra de 100 medidores, 80 reparaciones de medidores marca Arad y 4 macromedidores”, promovida por la MUNICIPALIDAD DE OROTINA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. - Que la empresa Representaciones JAU, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido el día 8 de diciembre del 2014. ------------------------ CONSIDERANDO I. - Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En este sentido, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regulan los supuestos en los cuales es legalmente procedente el recurso de objeción, así como la competencia otorgada a esta Contraloría General para el conocimiento de dicho recurso. Al respecto, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Así las cosas, se desprende del artículo antes citado que, tratándose de licitaciones públicas dicho recurso deberá interponerse ante este órgano contralor, por el contrario en el caso de licitaciones abreviadas el recurso de objeción se presenta ante la propia administración licitante. En el caso en examen, se ...

R-DCA-907-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas cincuenta y cinco minutos de dieciséis de diciembre del dos mil catorce. ----------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas SERVICIO DE SEÑALAMIENTO VIAL S.A., PUBLIVIAS S.A., CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL S.A., CONSTRUCTORA MECO S.A., M Y P OBRAS CIVILES S.A., CONSTRUCTORA HERRERA S.A., CONSTRUCTORA RAASA S.A., CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, SRL y HORIZONTES DE VÍAS Y SEÑALES CENTROAMÉRICA S.A. , en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000018-0C00 “MP-R: Mantenimiento periódico y rehabilitación del pavimento de la Red Vial Nacional Pavimentada”, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD.----------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Servicio de Señalamiento Vial S.A., Publivías S.A., Constructora Sánchez Carvajal S.A., Constructora Meco S.A., M y P Obras Civiles S.A., Constructora Herrera S.A., Constructora Raasa S.A., Constructora Hernán Solís SRL y Horizontes de Vías y Señales Centroamérica S.A., presentaron en fecha dos de diciembre de dos mil catorce, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.---------- II. Que la empresa Quebradores del Sur de Costa Rica S.A. presentó en fecha tres de diciembre de dos mil catorce, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. 13392 (DCA-3210) de fecha tres de diciembre de dos mil catorce, se solicitó al Consejo Nacional de Vialidad que indicara por escrito una cuenta de correo electrónico con el fin de notificarle sobre los recursos interpuestos. Requerimiento que fue atendido por el CONAVI mediante oficio No. PRO-14-3770 de fecha tres de diciembre de dos mil catorce.------------------------------------------ IV. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del cuatro de diciembre de ...

R-DCA-899-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y dos minutos del doce de diciembre del dos mil catorce. ----- Recurso de objeción interpuesto por la empresa TECNOLOGÍA NÓRDICA NORDITEC S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000003-99999 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la adquisición de cinco camiones recolectores. ---------------- RESULTANDO I. Que el dos de diciembre del dos mil catorce, la empresa Tecnología Nórdica Norditec S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000003-99999. ----------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del tres de diciembre del dos mil catorce, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante el oficio RSM-3499 del cuatro de diciembre del dos mil catorce. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. -- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: Participación en consorcio: En las modificaciones al cartel publicadas en La Gaceta N° 230 del 28 de noviembre pasado, la Municipalidad de San José indicó lo siguiente: “a. Se elimina el punto 16, que correspondía a la figura del Consorcio.” La objetante alega que la resolución de este órgano contralor No. R-DCA-826-2014 es clara en que no se puede obligar a que el representante del camión y el representante de la caja recolectora se tengan necesariamente que consorciar para poder ofertar; no obstante, la publicación que realiza la Municipalidad optó por otro camino y no por el fondo de la resolución. Que la Municipalidad publicó que se elimina en las Condiciones Generales el punto que correspondía al conso ...

R-DCA-897-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con dieciséis minutos del once de diciembre de dos mil catorce. ----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa GAMMACIMA G.Q. S.A.G.Q.S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000008-2102, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social –Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Hospital San Juan de Dios- para la “Compra de Yodo en capsulas 131(como yoduto de sodio na 131na i) 1 milicurie a 200 milicuries (mci) (37 megabecquereles a 7.400 megabecquereles capsulas megabecquereles respectivamente”. ------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa GAMMACIMA G.Q. S.A. presentó en tiempo y forma recurso de objeción contra el cartel de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la preclusión del recurso: Sobre el caso en particular, es importante indicar que ante esta División, se ha impugnado el cartel del concurso de marras, que anteriormente, ya había sido objeto de recurso de objeción ante este órgano contralor. En ese sentido se debe analizar si los cuestionamientos en que se fundamenta el nuevo recurso versan sobre cláusulas cartelarias que fueron modificadas, o si por el contrario, se trata de un argumento extemporáneo por referirse a requerimientos o cláusulas que no sufrieron modificación alguna y por ende se mantienen incólumes desde el pliego de condiciones inicial. Aún y cuando se tratare de alegatos debidamente motivados y fundamentados sobre cláusulas cartelarias que no fueron modificadas, dichos alegatos debieron ser p ...

R-DCA-908-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas siete minutos del diecisiete de diciembre del dos mil catorce. -------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa REPRESENTACIONES JAU, S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2014LA-000014-01 “Compra de 100 medidores, 80 reparaciones de medidores marca Arad y 4 macromedidores”, promovida por la MUNICIPALIDAD DE OROTINA.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. - Que la empresa Representaciones JAU, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido el día 8 de diciembre del 2014. ------------------------ CONSIDERANDO I. - Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En este sentido, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regulan los supuestos en los cuales es legalmente procedente el recurso de objeción, así como la competencia otorgada a esta Contraloría General para el conocimiento de dicho recurso. Al respecto, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Así las cosas, se desprende del artículo antes citado que, tratándose de licitaciones públicas dicho recurso deberá interponerse ante este órgano contralor, por el contrario en el caso de licitaciones abreviadas el recurso de objeción se presenta ante la propia administración licitante. En el caso en examen, se ...

R-DCA-885-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con once minutos del nueve de diciembre del dos mil catorce. ----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa ALEXIS ALPIZAR E HIJOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000028-PROV promovida por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DEL PODER JUDICIAL para la contratación de servicio de grúa para varias zonas del país, según demanda. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el veintiocho de noviembre del dos mil catorce, la empresa Alexis Alpízar e Hijos S.A. presentó ante la Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2014LN- 000028-PROV. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas del primero de diciembre del dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso interpuesto, la cual fue atendida mediante escrito fechado cuatro de diciembre del dos mil catorce. --------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. -- CONSIDERANDO I. Sobre la procedencia del recurso de objeción al cartel: De previo a analizar el recurso de objeción planteado, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformidad con la normativa aplicable. Y es que el recurso de objeción ha sido establecido en nuestro ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover obstáculos que violenten principios o normas de la contratación administrativa. Por ello, resulta de suma importancia la argumentación y las pruebas que en cada caso ofrezca el recurrente a fin de fundamentar debidamente la ...

R-DCA-887-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas veinticinco minutos del nueve de diciembre de dos mil catorce.-------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000021-2104, promovida por el Hospital México, “Adquisición de reactivos para la determinación de pruebas varias de inmunología en equipo automatizado.”.----------------- RESULTANDO I.-Que Promoción Médica S.A. presentó en fecha 04 de diciembre de 2014, recurso de objeción en contra del cartel de la presente Licitación Pública.--------------------------------------------------------------------------- II.-En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, sino que se cuenta a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el concurso fue publicada en La Gaceta No. 222 de 18 de noviembre de 2014, en la cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 12 de diciembre de 2014 (fecha confirmada vía telefónica por el funcionario Luis Montero Bendaño, del Área de Gestión de Bienes y Servicios del Hospital México). En este sentido, entre el 19 de noviembre -día hábil siguiente de la publicación- y el 12 de diciembre que es la apertura de ofertas, se cuentan 18 día ...